“东数西算”来了。

这是中国继“南水北调”“西电东送”“西气东输”等工程之后，启动的又一个大工程。

那么，到底什么是“东数西算”？“东数西算”怎么建？又会给中国经济、企业和老百姓带来什么利好？中国工程院院士余少华接受中新网“中国新观察”栏目采访，对此进行解读。

什么是“东数西算”？

国家发展改革委等部门近日联合印发文件，同意在京津冀、长三角、粤港澳大湾区、成渝、内蒙古、贵州、甘肃、宁夏启动建设国家算力枢纽节点，并规划了10个国家数据中心集群。至此，全国一体化大数据中心体系完成总体布局设计，“东数西算”工程正式全面启动。

“东数西算”中，“数”指的是数据（大数据），“算”指的是算力，即对数据的处理能力、计算能力。算力，如同农业时代的水利、工业时代的电力，已成为数字经济发展的核心能力之一。

中国工程院院士余少华对中新网“中国新观察”栏目表示，简单来说，“东数西算”就是在西部地区发展数据中心（新基建），把东部地区经济活动产生的数据和需求放到西部地区来计算和处理。

为什么要“东数西算”？

余少华指出，“东数西算”是中国的一个重大战略布局，东部地区经济发达，经济活动产生大量数据，需要巨大的算力支持。但东部地区经济发达，一般都缺电、缺水，人工费用相对较高。

国家发改委数据显示，截至目前，中国数据中心规模已达500万标准机架，算力达到130EFLOPS（每秒一万三千亿亿次浮点运算）。随着数字技术向经济社会各领域全面持续渗透，全社会对算力需求仍十分迫切，预计每年仍将以20%以上的速度快速增长。

余少华指出，数据中心耗能较高、消耗的水资源较多，但是东部地区能源、水资源、土地等资源提供的压力不断加大，发展数据中心受限，而西部地区电力等能源资源丰富，电价便宜；水资源相对丰富、空间资源广阔，可以满足东部地区算力的大量需求，因此，“东部”和“西部”的互补性极强。“东数西算”也应运而生，有助于优势互补，优化资源配置。

“东数西算”有什么意义？

在余少华看来，“东数西算”在解决诸多问题方面会发挥重要作用。

第一，能源和水资源问题。西部所拥有的能源和水资源按经济发展需求量计算相对较多（数据中心的散热需要大量的水），价格便宜，东部能源紧张，电力成本高。加上东部地区因人口稠密一般都缺水，在西部建立数据中心，可以节省很多能源的不必要的传输，降低成本。

第二，“东数西算”可以拉动西部数字经济发展。中国一直希望东部带动西部经济发展，但是靠传统的方式比较难，而数字经济是拉动经济增长的一个核心点，“东数西算”能有效带动西部数字经济发展，促进东西部数据流通，有助于推进西部大开发和区域平衡与协调发展。

第三，“东数西算”有助于减碳，实现绿色发展。中国已经提出了“双碳”目标，现在东部碳排放远远大于西部（即使同一个省份，一般也是如此），已经快趋近于饱和或超标，能耗指标紧张，而西部地区火电、水电、风电等能源相对丰富，因此，西部地区承接数据中心，就近消纳西部能源和水资源，提升绿色能源使用比例，促进节能减排。

“东数西算”怎么建？

按照全国一体化大数据中心体系布局，通过在全国布局8个算力枢纽，引导大型、超大型数据中心向枢纽内集聚，形成数据中心集群。围绕8个国家算力枢纽节点，10个国家数据中心集群分别是张家口集群、长三角生态绿色一体化发展示范区集群、芜湖集群、韶关集群、天府集群、重庆集群、贵安集群、和林格尔集群、庆阳集群、中卫集群。

国家发改委指出，一方面，加快推动数据中心向西大规模布局，特别对于后台加工、离线分析、存储备份等对网络要求不高的业务，可率先向西转移，由西部数据中心承接。另一方面，受限于网络长距离传输造成的时延，以及相关配套设施等因素影响，西部数据中心并不能满足所有算力需求。一些对网络要求较高的业务，比如，工业互联网、金融证券、灾害预警、远程医疗、视频通话、人工智能推理等，可在京津冀、长三角、粤港澳大湾区等东部枢纽布局。

余少华提醒，“东数西算”要避免一哄而上，避免盲目发展和重复投资。一方面要克服技术问题，确保不同主体在技术层面对接更精准、顺畅；一方面，要在指标、标准和规范方面做更多工作，确保高标准、严要求。“东数西算”是一个大战略，也是一个长期战略，要开好局，起好步，不能太急。随着人工智能应用的快速发展，数据爆炸式增长和计算模型日趋复杂，人们对算力的需求呈高速增长态势，西部也需要有充足的技术人才储备。同时要做好相关法律、规章制度、数据隐私保护等方面的制定工作。社会各个层面应该给予支持和鼓励，给予更多时间和耐心。

据悉，为坚决避免数据中心盲目发展，在当前起步阶段，8个算力枢纽内规划设立了10个数据中心集群，划定了物理边界，并明确了绿色节能、上架率等发展目标。比如，集群内数据中心的平均上架率至少要达到65%以上，可再生能源使用率要有显著提升。

“东数西算”带来哪些利好？

消息公布后，股民率先享受到了“东数西算”工程的红利，相关概念股纷纷涨停。

余少华认为，“东数西算”会带来重大利好，因为数据中心产业链条长，带动效应强，相关产业链的企业都会从中受益，给计算机、通信、光电器件、基础软件等企业带来更多机会，同时也有助于增加就业。

另外，数据中心投资规模大，据测算，“十四五”期间，每年将新增4000亿元以上相关投资。

余少华指出，当前中国经济下行压力较大，通过数字经济的带动，克服能源、碳排放、水资源的短板，来拉动数字经济的可持续增长。

中新财经2月19日电 题：中国新观察|中国又启动一个大工程！“东数西算”来了

记者 李金磊